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“黑子想如何变?”
扶苏望着黑夫,不明所以。
“行,那我就来说说。”
黑夫抬手示意,吕雉则很识趣的端来笔墨纸砚,并且是亲自在旁为他磨墨。黑夫提起笔来,边写边说道:“目前秦廷中枢以三公九卿为主,同时还有郎官、博士辅佐共同议政。三公分丞相、太尉和御史大夫,分政、军、监三权。其中丞相权力极高,名义上是下辖百官。而太尉则手握兵权,只不过兵权太过重要,所以闲置。”
其实从秦始皇的做法也能看出来,他更喜欢将这些权力牢牢握在自己手里。特别是能威胁到他统治的兵权,绝对不能轻易施舍给旁人。不论是谁,都绝不能有此大权!
“除了三公外,还有九卿。分别是宗正,奉常,郎中令,卫尉,廷尉,典客,太仆、少府和治粟内史。他们分管不同领域,名义上是同级别,可实际上却有所不同,宗正地位明显是更高些。子都,你可曾想过是何原因?”
“宗正掌秦宗室亲属,登记宗室谱牒。若是放在宗族内,那就是大宗伯,为一宗之长!即便是吾父见了宗正,都得以礼相待。”
“问题,就出在这里!”
“嗯?”
“陛下昔日欲行禅让制,博士鲍白令之出面劝阻。秦国为家天下,所以推行世袭制。秦国现在已经是西涉流沙,南尽北户。东有东海,北过大夏。原本是三十六郡,如今算上岭南已有四十郡。若是再算上塞外疆土,还有未来的西南夷……如此广阔的疆土,自古未有。疆土增加,可国家制度却还是昔日的。”
黑夫列出表格,缓缓道:“他时秦地不过千里,故商鞅制定戍制。黔首戍边,所行不远。可现如今从西至东,近乎达到万里。而戍边动辄千余里,岂能固步自封呢?”
“嗯。”
扶苏点了点头。
关于戍边这事,黑夫先前就曾提到过。这回旧事重提,也只是为了举个例子,方便他能理解。秦国现在也开始推行就近戍边的原则,较远的地区则尽量不去动。
“那黑子说的问题是?”
“秦国是家天下,却致使家政和国事混为一谈,皇帝的家政甚至凌驾于国事之上。”
黑夫并非是要说世袭制,而是指出三公九卿的弊端。历朝历代的官僚制度都很有趣,也都在不断的发展。秦汉时期肯定是以三公九卿制为主体框架,可实际上汉武帝时期就已出现内外朝。所谓的三公九卿是名存实亡,真正的大
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